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Con la expectativa de construir una integración más democrática, comenzó a sesionar el Parlamento del MERCOSUR

 

La sesión constitutiva tuvo lugar el 7 de mayo en la sede del parlamento uruguayo, en Montevideo, ante la presencia de los cancilleres y autoridades de los Estados miembro.

El nuevo órgano institucional del bloque quedó conformado por 72 parlamentarios integrantes a su vez de los poderes legislativos de Argentina, Brasilia, Paraguay, Uruguay. En el caso de Venezuela, sus delegados podrán intervenir como observadores sin derecho al voto, hasta que se concrete la incorporación plena del país al bloque. Cada Estado contará con 18 representantes.

En su primera sesión, los parlamentarios designaron como presidente del cuerpo al senador paraguayo Alfonso González Núñez, quien ejercerá el cargo hasta junio de este año. Posteriormente se implementará un sistema rotativo, en el que coincidirá la presidencia del Parlamento con la presidencia pro témpore del bloque. Así, desde junio y hasta diciembre el nuevo órgano será presidido por el diputado Uruguayo Roberto Conde, y luego por Alberto Balestrini y Rosinha de Argentina y Brasil respectivamente.

Los parlamentarios acordaron sesionar el último lunes de cada mes. En el futuro las reuniones tendrán lugar en el edificio central de la Intendencia Municipal de Montevideo, hasta que quede establecida la ubicación de su sede definitiva.

 

La sesión inaugural contó con la presencia de los cancilleres de Brasil (Celso Amorín), Paraguay (Ruben Ramírez Lescano) y Uruguay (Reinaldo Gargano); el viceministro argentino de Integración Económica y Mercosur (Eduardo Sigal), el presidente de la Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur (Carlos Álvarez) y delegaciones internacionales de los parlamentos Europeo y Andino. También asistieron representantes del Banco Interamericano de Desarrollo y de la Organización de Estados Americanos, así como el vicepresidente de Uruguay y presidente de la Asamblea General de éste país, Rodolfo Nin Novoa.

La instalación del nuevo Parlamento se da en circunstancias en que el proceso de integración del Mercado Común del Sur no pasa por su mejor momento. A las diferencias planteadas entre sus socios respecto a la estrategia de inserción internacional del bloque, se ha sumado el ríspido conflicto entre Uruguay y Argentina por la instalación de una planta procesadora de celulosa sobre el Río Uruguay. Sin embargo, los miembros de las distintas delegaciones expresaron su anhelo de que éste nuevo órgano contribuya a superar el “déficit” democrático del bloque, así como a mejorar la participación ciudadana en el proceso de integración, dotándolo de características políticas.

Aprueban “Carta de Montevideo”

Al día siguiente a la sesión constitutiva, los parlamentarios celebraron la primera reunión de trabajo. Lamentablemente el encuentro tuvo carácter reservado. El Protocolo Constitutivo del Parlamento del Mercosur prevé como principio rector la publicidad de los actos y sesiones, habilitando la reserva para casos concretos.
Según informó la prensa brasileña, durante la reunión la delegación de ese país presentó una declaración que fue aprobada por unanimidad. La misma reitera que el nuevo parlamento es un espacio de integración independiente y autónomo, comprometido con la preservación de la paz, la democracia, la defensa de los derechos humanos y las políticas públicas que promueven el desarrollo sustentable del Merocusr.

Reglamento interno

En la misma sesión se acordó la formación de comisiones de trabajo, para que hasta diciembre y junto con la Mesa Directiva preparen el proyecto de reglamento interno y diseñen una agenda de trabajo.

Acción de Inconstitucionalidad

Pero el Parlamento del Mercosur no despertó sólo buenos augurios. Pocas horas después de que se realizara la sesión constitutiva del nuevo órgano, delegados de los tres partidos políticos de la oposición de Uruguay (Partido Nacional, Colorado e Independiente) presentaron una acción de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia. La medida fue alentada por el ex presidente de la República, Luis Alberto Lacalle, quien firmó el Tratado de Asunción en 1991.

La acción presentada ante el máximo órgano jurisdiccional uruguayo señala que dicho protocolo modifica sustancialmente la Constitución de la República, en aspectos esenciales como la celebración de elecciones, el ejercicio de sufragio y la representación de los ciudadanos, sin que se haya procedido a un plebiscito para su reforma.

El Protocolo prevé que a partir del 2010 los parlamentarios regionales serán electos en forma directa por los ciudadanos del Mercosur.

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