El
evento organizado por el Observatorio de Políticas Públicas
de Derechos Humanos en el MERCOSUR y el Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD), reunió a actores de los sistemas
judicial y político de Uruguay, y a especialistas de la región
en materia de derechos humanos. La actividad tuvo lugar el 13 de octubre
de 2005 en Montevideo.
La conferencia giró entorno a tres ejes temáticos:
los desafíos para la universalización del acceso a la
justicia como un derecho humano, la formulación de políticas
públicas que lo hagan efectivo, y la elaboración de
indicadores que permitan monitorear dichas políticas al mismo
tiempo que la detección de problemas en su cumplimiento.
El vicepresidente de la República, Rodolfo
Nin Novoa, abrió el evento junto a Felipe
Michelini (subsecretario de Educación y Cultura),
Pablo Manderville (Coordinador residente del sistema
de las Naciones Unidas y representante del PNUD en Uruguay), y Margarita
Navarrete (Directora ejecutiva del Observatorio).
Los paneles estuvieron integrados por Roberto
Garreton, (Representante regional de la Oficina de la Alta
Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos), Jacinta
Balbela de Delgue ( Ex Ministra de la Suprema Corte de Justicia
del Uruguay, Vicepresidenta del Patronato Nacional de Encarcelados
y Liberados), Cristian Hernández (Coordinador
del Área de Gestión e Información del Centro
de Estudios de Justicia de las Américas CEJA, de la Organización
de Estados Americanos), Hoenir Sarthou (Coordinador
del “Espacio de estudio normativo” en el Área de
Asuntos Constitucionales, Legales y Registrales del Ministerio de
Educación y Cultura), Celina Gutiérrez
(PhD. en Economía. Consultora del Observatorio de Políticas
Públicas de Derechos humanos en el MERCOSUR), y Virginia
Feix ( Especialista en Sociología jurídica
y Derechos Humanos. Coordinadora de CLADEM-Brasil. Coordinadora del
programa promotoras legales populares de Themis).
Durante la conferencia, los distintos actores marcaron
la necesidad que los Estados adopten medidas que aseguren a todas
las personas, la obtención de una solución legal a sus
conflictos en tanto esta posibilidad constituye un derecho humano.
La
conferencia se realizó durante la presidencia Pro Tempore del
MERCOSUR a cargo de Uruguay. El presidente interino de este país,
el vicepresidente Rodolfo Nin Novoa, inauguró la jornada con
un discurso en el que recalcó que para el gobierno uruguayo
la temática de los derechos humanos en su integralidad es un
tema central.
Por su parte, el subsecretario del Ministerio de Educación
y Cultura (cartera de la cual depende la Dirección de Derechos
Humanos), Felipe Michelini, sostuvo que identificar el concepto de
‘acceso a la justicia’ con el de ‘políticas
públicas’ implica desterrar la idea tradicionalmente
sustentada respecto a que los derechos civiles y políticos
no requieren para su efectivización de acciones positivas de
los Estados.
En tanto, el Representante Residente de las Naciones
Unidas en Uruguay, Pablo Mandeville, subrayó que “la
posibilidad de pensar las políticas públicas, desde
la perspectiva de ‘derechos’, permite avanzar en términos
de calidad de la democracia”.
La directora ejecutiva del Observatorio, Margarita
Navarrete, resaltó el lugar destacado que debe tener la sociedad
civil en la elaboración y monitoreo de las políticas
públicas en materia de derechos humanos, y explicó que
el objetivo de la organización es “promover la opción
de un conjunto de políticas públicas que permitan garantizar
la acción de la Justicia, el respeto al Estado de Derecho,
la vigencia de la democracia y de los derechos humanos en su conjunto”.
Señaló que el acceso a la justicia debe entenderse como
”un derecho humano, un derecho fundamental que está en
la base de los demás derechos” y agregó que “el
paradigma del Estado constitucional de derecho, tiene como garantía
para los titulares de los mismos la condición de su exigibilidad”.
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